京津浙落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改

党的十八大以来，我国环保督察制度从无到有，不断向纵深推进，取得“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效。成效的取得，得益于环保督察指出“病症”的同时开出了“药方”，更与各地做好环保督察“后半篇文章”——落实问题整改密不可分。

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7月23日，生态环境部官方微信公众号公布北京、天津、浙江第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改落实情况。结果显示，三省份全力推进落实，取得积极成效。

问题整改取得阶段性成效

中国化工报记者了解到，2021年2月第二轮中央环保督察组反馈督察意见后，三省份随即成立由党政主要负责人担任组长的督察领导小组或整改领导小组，牵头负责整改任务最重的问题。目前，整改取得阶段性成效。

北京超计划进度完成整改任务。该市将整改工作明确为2021年全市“三项任务”之一，全力推进落实。截至目前，2021年28项任务全部完成，提前完成2022年任务1项;督察期间交办的2226件信访件已办结2115件，阶段性办结111件。

天津市委、市政府以坚决的态度、有力的措施确保整改落实。目前，14项整改任务已完成，其他任务按时有序推进；2917件群众信访举报问题，完全办结2795件、阶段性办结122件；依法依规调查处理3个生态环境损害责任追究问题，对4个单位党组织、65名责任人严肃追责问责。

浙江省省委、省政府高标准、严要求落实整改。目前，47项整改任务已完成28项；剩余19项整改任务中，按整改方案要求2022年底完成12项、2023年底完成3项、需长期坚持的4项，均按时间进度推进。督察组交办的4641件信访件，完成整改4597件。

涉化问题均得到积极处置

记者梳理发现，针对督察意见中的涉化问题，三省份均采取积极措施，妥善处置。

其中，与石化企业大气污染防治有关的问题占了一定比例。

如督察组向北京市反馈，燕山石化公司一台燃煤锅炉未按要求停用并实施“煤改气”。针对该问题，北京已完成整改。2020年12月，燕山石化停止燃用石油焦，并拆除410吨/小时燃煤锅炉石油焦进料斗，在锅炉未完成清洁燃料改造前确保停用，并新建投用220吨/小时燃气锅炉。

督察组反馈，天津多家企业挥发性有机物(VOCs)收集不到位、处理设施不正常运行。对此，天津市以石化、化工、储油库等典型行业为重点，建立3070余座涉VOCs物料储罐全口径清单，完成34座储罐油气排放治理；对197家化工企业完成自查，重点关注生产工序密闭化水平、涉VOCs物料装载、废水集输系统、废气收集等无组织排放环节和废气治理设施情况。

针对天津部分油气码头、原油成品油储罐未安装油气回收装置的问题，天津完成码头油气回收装置建设前期论证和可行性分析，预计2022年底前完成建设；对32家油品仓储企业逐一排查，排查出3家企业共4项油气治理类问题，完成2项整改。

三省份整改的问题中，与石化废水处理相关的也不少。

如督察组提出，天津南疆石化小区油品储运企业未建事故废水收集系统，污水处理厂石油类指标超标。对此，天津相关部门对24家涉油品企业进行排查，修订完善企业突发环境问题应急预案，并完成对污水处理厂雨水管道的升级改造及油污清理工作。

在浙江，督察组反馈了3项与化工污水处理有关的问题，分别位于衢州绿色产业集聚区、台州仙居县现代医化园区、常山县化工园区。对此，该省全面排查纳管企业出水总氮，督促企业完成污水预处理设施改造提升；开启污水处理厂扩建工程，将监测数据与生态环境部门联网；加大联合执法力度，刑事立案3起，采取强制措施22人；实施地下水应急处置工程，回抽地下水约180万立方米；实施园区企业偷漏排专项整治，17家园区医化企业、6家停产企业计划重组或退出；对在产企业开展两轮生态环境综合整治，共完成问题排查、整改346项。

固体废物堆存也是三省份整改的重点。

督察组发现，天津渤天化工有限公司和原汉沽营城磷肥厂内露天堆存电石渣，污染周边环境。天津随即组织制订整改设计方案，采取“原位膜覆盖+雨水导排”工艺，设置阶梯蓄水、导流设施、雨水收集池和pH在线监测设备，整改项目于2021年完工。

在浙江宁波，督察组发现新福钛白粉厂露天堆放大量红石膏，存在环境安全隐患。对此，有关部门完成堆场表面聚乙烯膜覆盖和堆场四周集水沟、集水池修复完善，并安装扬尘在线监测和视频监控设施，开展规范化回填利用；督促企业正常运行红石膏制水泥缓凝剂项目，实现红石膏全部资源化利用。此外，针对原台州市黄岩区江南化工厂所在地块土壤污染问题、伟龙化学工业公司露天堆存固体废物问题，浙江也已完成整改。

在中央环保督察组反馈给浙江省的意见中，第43、44、45个问题均与化肥和农药相关。意见提出，该省配方肥及按方施肥、专业化统防统治组织数据虚高;化肥、农药减量统计数据长期虚高；农业面源污染问题突出。鉴于此，浙江各级财政落实配方肥推广资金2.6亿元，2022年1~5月推广应用配方肥15.2万吨；落实农药减量资金1.7亿元，2022年1~5月主要农作物统防统治实施面积达244.7万亩。针对农业面源污染，2021年该省支持推广配方肥、缓释肥、有机物复混肥等新型肥料7600吨，新增植保无人机、自走式喷杆喷雾机等植保机械40台套；在重点监测断面、市级主要河道等重点区域新建农田氮磷生态拦截沟渠9条、地表水水质自动监测站63个。

生态环境质量获得显著提升

经过压实责任、分类施策、持续整治，三省份环境质量显著提升。

北京环境质量达到有监测记录以来最好水平。其中，细颗粒物(PM2.5)等空气中6项主要污染物浓度首次全面达到国家二级标准；37个国控断面中优良比例提高到75.7%，连续两年无劣V类断面；受污染耕地、受污染地块安全利用率均提高到92%以上；2021年万元GDP碳强度同比下降4%左右，保持全国最优水平。

天津多项环境指标达历史最好水平。渤海水质优良率提高到70.4%，PM2.5年均浓度下降到39微克/立方米，空气优良天数增加到264天，重污染天数减少到7天；地表水优良水质断面从11个增加到15个，12条入海河流水质在全面消除劣Ⅴ类的基础上进一步提升。

浙江生态环境质量公众满意度持续上升。2021年，全省296个省控断面达到或优于III类水质的占95.2%，比2020年上升1.3个百分点；县级以上饮用水水源达标率100%；近岸海域优良水质比例达 46.5%，比2020年上升3.1个百分点；设区城市空气质量优良天数比率94.4%，比2020年上升0.8个百分点。

关键词： 生态环境 个百分点 污水处理厂 回收装置 燕山石化