日前，黑龙江省出台了《黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》。《实施方案》明确提出，到2025年，绿色产业比重明显提升，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。单位GDP能耗下降15%，单位GDP二氧化碳排放下降16%。到2035年，绿色产业规模迈上新台阶。该方案确定了黑龙江省绿色低碳循环发展目标，逐项细化工作举措，从生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、法律法规政策等6方面作出了部署安排，并明确了84项重点任务。近年来，黑龙江省各领域、各行业在绿色低碳发展方面都取得了不小的进展，但是从制度构架来看，缺少立足全局、部署整体转型的政策指引。该《实施方案》的提出是黑龙江省首次全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色建设、绿色生产。

多方位践行绿色低碳发展

《实施方案》明确指出，健全绿色低碳循环发展的生产体系，包括加快工业绿色升级步伐培育壮大绿色环保产业、推动园区绿色转型、构建绿色供应链等内容。

工业上，推进项目源头控碳、生产过程降碳、生态系统固碳、坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。到2025年，绿色制造示范行动规上工业企业万元工业增加值能耗下降10%左右，排污许可质量提升行动，3年完成排污许可证质量审核率100%。

园区建设上，推进既有园区和产业集群循环化改造，在培育6个千亿级产业园区和50个以上百亿级产业园区过程中，促进园区公用设施共建共享、能源梯级利用、水资源循环使用、废物综合利用，规划布局分布式新能源。鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理。

培育壮大绿色环保产业上，加快培育绿色产业市场主体，落实国家绿色产业指导目录，扶持一批“专精特新”中小企业、绿色技术创新企业，培育一批专业化骨干企业，积极争取创建国家绿色产业示范基地，依托省建投集团组建生态环保集团。

据了解，安达经济开发区委托天津大学精馏中心安达化工环保研究院编制的《安达经开区化工园区污染第三方治理实施方案》是《实施方案》中开展节能环保服务业的试点项目之一。该研究院的负责人朱洋告诉记者，安达经开区的污染第三方治理实施方案是黑龙江省唯一一个通过生态环境环部和国家发改委联合审查的第三方环境服务试点项目，已经在该区顺利开展并获得了良好的园区绿色发展效果，现将作为《实施方案》中培育壮大绿色环保产业、引领环境污染第三方治理、以环境治理效果为导向的环境托管服务模式的重点样板在全省推广。

提高清洁能源利用占比

《实施方案》提出，坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度，推进用能低碳化、电气化。优先发展非化石能源，规模化、基地化开发风能、太阳能资源，推动生物质能充分利用、替代散煤，推进佳木斯一体化小型核能供热堆示范，开展地热能、氢能等清洁能源应用试点。

清洁高效开发利用化石能源，将“气化龙江”工程列为了推动能源体系绿色低碳转型中的一项，力争2025年天然气消费量争取接近100亿方。具体任务为建设重点储气库存，在大庆油田4站储气库存、大庆LNG储气设施已建成的基础上，2022年建成哈尔滨、齐齐哈尔LNG储气设施，建成国家级支线管道总里程1904千米，省级支线管道总里程1522千米。

大庆油田是国内规模较大的油田，是能源保供的重要支撑。《实施方案》提出，到2025年，大庆油田部署水平井500口，建成产能300万吨，产量达到100万吨以上，加强压裂返排液循环利用技术研发和使用，形成页岩油绿色、低碳、智能化生产模式。

此外，该省还将开展二氧化碳捕集、利用和封存试验，推动等离激元热催化二氧化碳合成清洁燃料技术工程应用。

推动绿色技术创新

《实施方案》中明确提出，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色低碳循环发展领域开展关键技术研发，培育建设一批省级绿色技术领域工程技术研究中心、重点实验室等各类创新基地平台，支持各类科研平台启动绿色低碳前沿技术研究。鼓励企业与高校、科研院所联合组建绿色低碳循环发展领域各类科技创新基地，促进产学研协同创新。

《实施方案》还提出要加速科技成果转化。积极利用首台(套)重大技术装备政策支持绿色技术应用，推广应用“揭榜挂帅”制等科技项目组织模式。推进绿色低碳科技成果转化，推广应用减污降碳技术。

东北石油大学化学化工学院副院长吴红军教授介绍，绿色低碳循环发展是实现“双碳”目标的必由之路。为了助力经济高质量发展和生态环境高水平保护，学校新能源绿色化工研究团队在二氧化碳“变废为宝”资源化利用方面开展了大量创新研究与实践，实现了二氧化碳向碳纳米管材料的可控转化，目前技术已完成中试。

下一步，黑龙江省将推进碳达峰碳中和工作领导小组成立专班，统筹推进建立健全绿色低碳循环发展经济体系有关工作。

关键词： 实施方案 黑龙江省 二氧化碳 绿色技术 环保产业