开设宠物犬学校 帮助宠物更好地融入人类社会

不对公共环境和他人生活造成不良影响,是宠物饲养的一个重要前提。在很多国家,养宠行为有严格的法律规范,人们在日常生活中逐渐形成了规范自身和宠物行为的意识

德国

饲养人执照考试在更多地区推广

一岁多的拉布拉多犬德尔克对外界充满好奇,外出时总是不听从指令。主人施密特多次尝试自行对德尔克进行训练,但收效甚微。最终,他将德尔克送入柏林一家宠物犬学校。在那里,在职业驯犬师的指导下,施密特教会德尔克抵御食物和球类等诱惑,集中精神服从指令。“短短3个课时,我明显感到德尔克听话多了。”

为帮助宠物更好地融入人类社会,德国出台了很多举措,开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里,职业驯犬师会对犬只进行针对性训练,例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等,使它们更好适应外界环境变化,养成服从主人指令的习惯。

由于宠物犬需每天出行,德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律,饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片,并将芯片编号提交相关机构登记。宠物犬一旦离开圈养空间,必须确保有人随行,并佩戴写有主人姓名和住址的项圈。

在公共活动空间,德国也对宠物犬有着严格限制。以柏林为例,在儿童游玩场所、有明确标识的绿地和游泳池等公共区域,宠物犬禁止入内。在其他可活动区域,宠物主人必须为犬只系好牵引绳。对于不同空间,柏林对牵引绳长度也有明确规定:例如在公共绿地和体育场等区域,牵引绳长度不得超过2米;在办公区及公共交通工具上,绳长不能超过1米。

柏林政府还规定,攻击性强、有伤害人类或其他动物记录的危险犬只必须时刻佩戴嘴罩,该犬只主人还须通过测试,向当地兽医协会、犬只教育培训与咨询协会等专业机构证明,对自家宠物有足够的专业知识与控制能力。此外,柏林的宠物犬饲养人还需为犬只购买赔偿额不低于100万欧元(1欧元约合7.9元人民币)的责任险。

德国大部分城市都允许宠物犬乘坐公交工具。除导盲犬等工作犬种可在全德免费搭乘所有公交工具之外,各公交公司对如何携宠物犬上车、犬只如何收费都有不同要求。例如在南部城市纽伦堡,放在宠物箱内的小型犬可免费乘车,其他宠物犬则需由短绳牵引并购买儿童票。针对经常乘坐交通工具的宠物犬,一些公交公司还推出了专门的优惠年票。

得益于严格的管理制度,德国街头很少有流浪犬。如果居民在动物收容所领养宠物犬,相关机构会就申请人的领养动机和基本条件等进行严格审核,并对饲养人进行回访。在养宠规定最为严格的德国北部下萨克森州,从2013年7月1日起,居民必须考取执照方可养犬。执照考试除考察饲养人的理论知识外,还需要其展示在突发状况下对宠物的控制能力。

此外,德国较为高昂的宠物养育成本也让一些人望而却步。在正规宠物市场,一只宠物犬的价格一般高达上千欧元。宠物犬主人还须为犬只交税,具体税额由各地自行决定。在柏林,养育第一只宠物犬每年需缴纳约120欧元税款。随着犬只饲养数量增加,税费也相应递增。如果居民有逃税行为,需补齐税款并缴纳罚金。在一些地区,此类罚金最高可达一万欧元。

当前,为进一步规范宠物饲养行为,下萨克森州以外的地区也开始积极推广养犬资格考试。在慕尼黑等地,如果养犬者考取执照,还可向当地政府申请免缴宠物税。

英国

养成规范自身和宠物行为的意识

英国制定了较为完善的法律法规,对宠物饲养行为进行有效管理。2006年出台的《动物福利法》是英国目前最重要的动物权利立法,对动物福利和虐待动物的惩罚等做出了规定。《宠物法》《动物寄养场所法》《犬只繁殖法》等法律法规,则对宠物饲养的各个方面进行了规范。

近年来,一些宠物养殖场为赚取高额利润,让动物过度繁殖,对动物健康造成严重损害。为打击这一现象,2020年4月,英国推出“露西法”,禁止第三方经销商销售宠物犬猫,并将虐待动物的最高刑期从6个月提高至5年。该法律通过后,民众只允许从持有执照的宠物繁育者处购买,或从有关机构领养宠物,而非从宠物商店购买。

除全国性法律外,一些地方议会也对宠物饲养出台了更为细致的规定。例如在北安普敦的一些地区,饲养者在遛狗时必须自备粪便清洁袋,否则将被处以100英镑(1英镑约合8.8元人民币)的罚款。在兰开夏郡的部分地区,不阻止宠物犬吠叫将被认定为违法行为。

在首都伦敦,饲养者可以携宠物乘坐地铁、公交车、火车等,但必须遵守伦敦交通局的有关要求。伦敦交通局规定,宠物饲养者必须时刻牵引宠物或将其放入盒子或笼子中,车站工作人员有权禁止行为不当的宠物进入车站。在使用扶梯时,饲养者需将宠物抱起,以防其毛发或指甲卡在扶梯中。此外,饲养者也需保障宠物与其他乘客良好相处,并与害怕犬只的乘客保持安全距离。

为防止宠物出行导致走失,英国法律规定,饲养者有义务为出生8周以上的宠物犬植入微型芯片,否则将面临最高500英镑的罚款。芯片上储存饲养者和犬只的基本信息,相关数据统一存储在经政府批准的数据企业中。

在法律法规的引导下,很多宠物饲养者都在日常生活中养成了规范自身和宠物行为的意识。除在开放的绿地、公园外,绝大多数英国民众在遛狗时都会时刻牵引犬只,并及时清理宠物粪便。遛狗时如遇到老人、孩子,一些饲养者会注意收紧牵引绳。对于希望与宠物互动的路人,饲养者也会主动根据犬只性格特征做出建议。

虽然很多民众喜欢动物,但宠物饲养在英国成本不低。据估算,一只宠物犬或猫每个月的最低花费约为70英镑。有调查显示,约有62%的宠物犬主人和88%的宠物猫主人表示他们低估了饲养成本。此外,自2016年以来,在宠物幼时为其主动进行疫苗注射的饲养者比例从84%下降到了2019年的66%。其中,认为“疫苗太贵”的宠物主人占17%。一些宠物机构建议人们在饲养宠物前要充分考虑成本等问题。

泰国

从源头遏制过度繁育和弃养行为

2020年12月下旬,泰国曼谷暹罗博物馆举行了一场“猫咪社区”主题展。活动现场有猫咪游乐场、夜视体验馆、宠物猫饲养讲座等丰富内容,所有参观者免费入场。展览旨在向民众推广正确的养猫知识,并呼吁城市给予宠物猫更多活动空间。现场工作人员告诉记者,主题展深受当地人欢迎,开幕当晚就吸引了近万名参观者带着宠物猫一同前来体验。

据统计,目前约有1200万泰国民众养育宠物犬或猫,宠物市场价值已超过340亿泰铢(1元人民币约合4.6泰铢)。然而,宠物绝育等科学饲养观念在泰国民众当中的接受度较低,导致流浪动物数量不断增加。

为从源头遏制犬猫过度繁育、减少宠物弃养行为,去年下半年,泰国政府推出“宠物绝育”特别行动。为此,在曼谷、春武里等多个城市,泰国卫生部与宠物医院合作推广犬猫绝育理念,还派出流动兽医去村庄开展巡回义诊,免费为当地民众的宠物进行绝育手术、接种狂犬疫苗和全面除菌等。在这次行动中,约有60万只犬猫接受了免费绝育手术。此外,泰国不少动物保护组织也会自发为流浪犬猫进行免费绝育。

曼谷通罗宠物医院院长差速帕塔库认为,只有以法律和政策进行管理,宠物饲养行为才能真正规范。近年来,泰国政府出台了一系列法律政策,以应对宠物管理过程中暴露的问题。2014年,泰国通过《动物保护及防止虐待动物法案(草案)》。2018年,该草案推出修订版,增加了宠物注册、宠物主人义务和虐待动物处罚等条例。宠物主人必须配合地方政府,主动为宠物登记注册,并不得放任宠物对他人造成困扰或在公共场所破坏环境。此外,主人不得虐待或随意遗弃宠物,否则地方政府有权对宠物主人进行最高2.5万泰铢的罚款。

泰国每年都举办多场宠物展览、宠物运动会等活动,在传播正确宠物饲养理念的同时,也致力于促进对弃养宠物的救助。去年11月,第十九届泰国国际宠物犬展览在曼谷举行。参观者需缴纳20泰铢的入场费,用于救助被弃养的流浪犬和残疾犬。

日本

一般宠物犬不允许进入地铁等公共场所

每天清晨或傍晚,记者在住所附近都会看到很多人牵着宠物犬散步。宠物主人大多拎着一个小包,在宠物犬便溺时,可随时取出水瓶或纸巾进行冲洗清洁。这一行为既是政府部门的明确要求,也是人们默认的宠物饲养礼仪。

在日本,不影响他人生活是养宠的重要前提。为此,日本很早就制定法律规范宠物饲养行为。1973年,日本制定实施《动物爱护管理法》,规定饲养者应在确保宠物健康的同时,努力保障宠物不影响他人生活,不对他人生命、身体和财产造成伤害。2002年,日本环境省出台《家庭动物等的饲养和管理标准》。该标准进一步规定,除了自家室内、被栅栏围绕的自家土地,以及不会对他人生命、身体、财产带来危害和影响的场所外,犬只所有者在遛狗时必须使用牵引绳。

为预防狂犬病的发生和蔓延,1950年,日本制定实施《狂犬病预防法》,之后几经修订。该法规定,养犬者必须为犬只注射狂犬疫苗,否则将最高被处以20万日元(1元人民币约合16日元)罚款。得益于该法的严格执行,自1956年以来,日本至今未再发现人感染狂犬病病例。

除导盲犬等工作犬种外,一般宠物犬不允许进入地铁车站、商场、超市等公共场所。日本的租赁房屋也对是否允许养宠有明确规定。即使是允许养宠的公寓,也必须避免打扰邻居生活。一位朋友告诉记者,在他居住的公寓,此前邻居家的宠物犬每天清晨就开始大声吠叫,经多次提醒仍没有改善。在公寓管理员的协调下,这位邻居最终搬离了公寓。

在面向全国的总体法律框架下,日本各地方政府也制定了适用于本地居民的宠物饲养规范。以东京都目黑区为例,当地政府工作人员向记者介绍,该区的宠物犬主人必须在养犬60天内向区政府登记,出生91天后的犬只必须每年注射一次狂犬疫苗。犬只登记证和狂犬疫苗注射证必须系在宠物犬项圈上。如果发生犬只咬人事件,宠物主人有义务在24小时内向区政府报告,在48小时内带宠物犬去兽医院检查是否携带狂犬病毒,并及时向区政府报告检查结果。居民可在地方政府网站查询具体规范内容,政府工作人员和志愿者也会不定期走上街头,向民众发放文明养宠宣传单、宠物粪便清洁袋等。

近年来,对宠物犬猫进行虐待的恶性情况在日本也时有发生。日本国会对《动物爱护管理法》进行修订,并于2020年6月正式实施。根据修订后的法律,对于虐待宠物行为,饲养者面临的惩罚从之前的“两年以下有期徒刑或200万日元以下罚款”提升至“5年以下有期徒刑或500万日元以下罚款”。新法还规定从6月开始,禁止贩卖出生56天以内的犬猫,并从2022年6月起强制家养宠物植入芯片,防止宠物弃养行为。

标签: 宠物饲养   法律规范   各国     
来源:人民日报
编辑:GY653

免责声明:本网站内容主要来自原创、合作媒体供稿和第三方自媒体作者投稿,凡在本网站出现的信息,均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性,但不保证有关资料的准确性及可靠性,读者在使用前请进一步核实,并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏,概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时,应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明,并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后,将会依法尽快联系相关文章源头核实,沟通删除相关内容或断开相关链接。

  • 相关推荐