深圳数字政府建设再提速 迈入“秒报秒批一体化”

一个变电站工程需要调整，须向管理部门提交材料，申报工程进度变更。

按照过去的经验，南方电网深圳供电局的工作人员游旺估计这不是一项轻松的工作：要梳理此前的工程文件、要询问经手的同事、要在线填写20多项信息、申报之后要4个工作日才能得到反馈。

然而，原以为的“麻烦”没有出现。最近，实际申报的时候，游旺只需要选中项目名称，填写申请事项的原因，系统就会自动匹配该项目的其他信息，一键即可完成申报程序。申请提交后，几秒钟时间就收到了审批结果。

“申请工程进度变更在我们日常工作中经常遇到，以前一想到准备材料就头痛，没想到现在这么方便了。”游旺说。

随着深圳进一步探索数字政府建设，和游旺一样，越来越多的深圳居民正体验到“秒报秒批一体化”的便利。

2018年和2019年，深圳相继推出了“秒批”和“秒报”改革，即通过政务大数据平台建设，在受理审批环节实行无人干预自动审批，在业务申报环节实行少填或不填信息的无感申办。来自深圳市政务服务数据管理局的数据显示，目前，深圳已经有278个高频政务事项可以做到“秒批”，250个政务事项实现了“秒报”。

然而，这样的模式还面临一个突出的痛点。“‘秒报’和‘秒批’涵盖的政务事项并不完全对应，这意味着一些政务事项可以‘秒报’，但可能还做不到‘秒批’;一些政务事项审批很快，但申报过程还比较烦琐。” 深圳市政务服务数据管理局政务服务管理处处长张卫清说。

对此，“秒报秒批一体化”成为深圳进一步优化营商环境、推进数字政府建设的新目标。为了实现“秒报秒批一体化”，深圳建设了全市统一的政务信息资源共享平台，利用人工智能、大数据、区块链等技术，连通10个区和76个部门，集中了人口、房屋、电子证照、公共信用等数据资源，推动数据跨部门、跨层级、跨地域、跨业务共享互通，建立了基础库、主题库等各类数据库的共享复用通道和机制。

2020年9月，深圳“秒报秒批一体化”平台正式上线，第一批涵盖了9个部门的58个高频政务事项。按照计划，第二批“秒报秒批一体化”的60个政务事项将于2021年1月底上线。这些政务事项不仅可以通过网页办理，还能通过App、微信小程序等更加便利的渠道“触手可及”。

张卫清表示，“秒报秒批一体化”的后台支撑是以电子证照库为主的各类合规政府数据库，这样的探索推动了电子证照的深度应用，有助于进一步打破数据壁垒，为持续深化“放管服”改革打下新的基础。

记者了解到，《深圳经济特区优化营商环境条例》将于2021年1月1日正式施行，《深圳经济特区数据条例》的立法工作也正在推进中，相关规章制度的完善将为数字政府建设带来新的机遇。